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Septiembre de 2002
Comisión Interinstitucional de Derechos Humanos de Cochabamba
ANTECEDENTES.-El permanente estado de conflicto social en torno al cultivo de hoja de coca, la problemática del narcotráfico y la aplicación de las políticas antidrogas en nuestro país han revelado las diferencias entre dos sectores: los cultivadores de coca del Trópico de Cochabamba y el gobierno boliviano. Sin embargo, esta problemática tiene derivaciones sobre toda la sociedad civil y sobre el proceso de consolidación democrática.
El cultivo y consumo de hoja de coca es parte de la cultura boliviana, asimismo, el narcotráfico y las políticas antidrogas tienen impactos y consecuencias en diferentes ámbitos de la vida nacional, más allá del Trópico de Cochabamba.
En razón de este análisis, los primeros meses del año en curso la Comisión Interinstitucional de Derechos Humanos de Cochabamba (CIDH), el Arzobispado de Cochabamba, la Plataforma de la Mujer y Educación Radiofónica de Bolivia (ERBOL) convocaron a diferentes organizaciones sociales, instituciones y personas a participar en un ciclo de cuatro seminarios denominado "Buscando Alternativas desde la Sociedad Civil", para replantear el debate en torno a la temática de la coca. En las exposiciones y debates que se llevaron a cabo en dichos seminarios, donde participaron alrededor de 60 organizaciones sociales, se abordaron diferentes temas relacionados con la problemática en discusión, tales como:
El cultivo, la comercialización y la industrialización de hoja de coca frente a los programas de erradicación. El desarrollo integral del Trópico de Cochabamba y la gestión de los recursos naturales. La militarización y la imposición de programas preferentemente represivos. La criminalización de los sectores sociales más vulnerables. La vigencia de los Derechos Humanos y la necesidad de un control ciudadano a las políticas de Estado. Uno de los consensos alcanzados por los participantes en dicho ciclo de seminarios fue la necesidad de que la sociedad civil se organice para profundizar en el análisis de estas temáticas con el fin de crear consensos para promover soluciones o respuestas pacíficas y justas, en un marco de respecto a los derechos humanos y vigencia de los valores democráticos.
La propuesta concreta fue la conformación de un foro ciudadano permanente que cuente con la participación activa de todos los sectores organizados de la sociedad civil: asociaciones y sindicatos de campesinos y obreros, empresarios, universidades, organizaciones no gubernamentales, instituciones particulares de investigación, organizaciones religiosas, comerciantes, transportistas, consumidores, etc.
CONSTITUCION DEL FORO COCA Y DESARROLLOSobre la base del consenso alcanzado en el ciclo de seminarios, el día viernes 13 de septiembre del presente, una reunión de 18 organizaciones sociales dio inicio al funcionamiento formal del foro ciudadano bajo la denominación de Foro Coca y Desarrollo, el cual que está abierto en forma permanente a la afiliación de otras instituciones, organizaciones sociales o personas.
Características.-Las características que asume el Foro Coca y Desarrollo son las siguientes:
- Un mecanismo de articulación de las iniciativas y los aportes de personas, organizaciones y redes.
- Un espacio para el intercambio permanente de información y propuestas, y la elaboración y difusión de materiales y de programas de capacitación.
- La construcción de un fuerte vínculo con organizaciones y representaciones campesinas del Trópico de Cochabamba, de los Yungas de La Paz, y de otras zonas del país.
- El logro de coincidencias básicas en el nivel interno para construir una incidencia en varios espacios públicos externos.
- La construcción de consensos en la sociedad y el acercamiento de las partes nacionales enfrentadas en conflicto.
- El mantenimiento de una relación permanente con otros foros, mesas y plataformas especializados en temáticas vinculadas.
Objetivos del Foro Coca y Desarrollo.-
Los objetivos generales del Foro son los siguientes:
- Constituir un espacio de análisis permanente, articulación de propuestas y construcción de consensos en torno a la coca, las políticas antidrogas y otras temáticas vinculadas al conflicto.
- Monitorear la difusión de información que se realiza a través de los medios de comunicación para evitar que se criminalice a los sectores sociales más vulnerables o que se promuevan soluciones violentas a los problemas sociales y económicos derivados de la problemática de la coca.
- Generar y difundir, desde la sociedad civil, visiones alternativas en torno a la temática y propuestas que tiendan al mantenimiento de la paz y la legalidad.
- Fortalecer las capacidades de negociación de las organizaciones sociales con las autoridades y buscar el ejercicio del control social.
Estructura orgánica.-
Para el funcionamiento del Foro se establecieron tres niveles orgánicos:
- La Asamblea de Miembros.
- El Equipo de Coordinación, donde participan los responsables de cada una de las comisiones.
- Un Coordinador quien, con el apoyo ejecutivo necesario, logre una efectiva articulación del trabajo interno y un relacionamiento permanente con el exterior.
Comisiones.-Para el trabajo regular en el marco del Foro Coca y Desarrollo se conformaron tres comisiones temáticas y una comisión funcional.
Las comisiones temáticas son:
1. Comisión sobre la Coca.
Integrada por las siguientes organizaciones sociales: Tinku Juvenil, COINCOCA y la Asociación de Comerciantes Detallistas de Sacaba.
2. Comisión de Desarrollo y Recursos Naturales.
Integrada por: la Universidad Mayor de San Simón, CEDESCO, Comité Cívico de Cochabamba y la Asociación Bananera de Mamoré.
3. Comisión de Derechos Humanos, Conflictos, Seguridad y Temas Legales.
Integrada por Defensa de Niños Internacional Filial Cochabamba (DNI), la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Cochabamba (APDHC), el Centro de Documentación e Información – Bolivia (CEDIB) la Conferencia Boliviana de Religiosos, el Centro de Asesoramiento y Desarrollo Legal (CASDEL), Acción Andina, el Centro Vicente Cañas y CIDRE.
4. Comisión de Comunicación.
Integrada por la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Cochabamba (APDHC), Defensa de Niños Internacional (DNI), Acción Andina, el Centro de Documentación e Información – Bolivia (CEDIB), el Centro de Promoción de los Misioneros Oblatos (CEPROMI), INCCA y Medios Independientes Bolivia.
A través de la Comisión de Comunicación, el Foro Coca y Desarrollo forma parte de la Campaña Mundial Communication Rights in the Information Society (CRIS) o Derechos a la Comunicación en la Sociedad de la Información, que tiene como un objetivo principal lograr que las políticas de difusión y comunicación se basen en principios de transparencia, diversidad y justicia social y económica, y que estén inspiradas por la equidad entre los géneros y entre las diversas perspectivas culturales y regionales.
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