Diciembre de 2004

Por Ricardo Soberón Garrido

Sin embargo, en varios países de América del Sur se presentan propuestas políticas alternativas que difieren de las propuestas en relación a la democracia, la economía y la seguridad. Algunos piensan en la futura conformación de un eje político progresista en la región del Atlántico y un eje más conservador en la región del Pacífico (Colombia, Panamá, Ecuador y Perú). (5/12) Se realizó la reunión denominada Foro Mundial sobre Reformas Agraria en Valencia, España, en la que participaron más de 200 organizaciones de campesinos, trabajadores rurales e indígenas de 70 países; entre sus conclusiones, evidenciaron la sistemática destrucción de comunidades rurales y del campo y plantea la apuesta por dos modelos de desarrollo rural en juego: el modelo agro exportador y el modelo basado en la producción local.

(8/12) Se produjo la formación de la Comunidad Sudamericana de Naciones, en la ciudad del Cusco, -previamente se reunieron los presidentes de la Comunidad Andina de Naciones- un mega organismo regional formado por 12 países que agrupan el 45% del territorio del hemisferio, el 25% de las reservas de agua dulce, pero el 40% de la pobreza. Queda por determinar, la capacidad futura de la CSN, de unificar criterios en asuntos económicos, políticos, comerciales, en su relación con los EE.UU y otros bloques regionales. (17/12) Se dio el inicio de Cumbre de Ouro Prieto, Brasil de los presidentes del MERCOSUR, ampliado con el ingreso del bloque de Colombia, Ecuador y Venezuela, mientras continúan las negociaciones para la suscripción de un acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el MERCOSUR. En dicha cumbre se produjeron fricciones entre Argentina y Brasil, por disputas comerciales en relación a las importaciones brasileras. Según Informe de la CEPAL, América Latina tiene una población de 512 millones de habitantes. A pesar del relativo crecimiento económico ocurrido durante el 2004, las perspectivas para el 2005 muestran una tendencia a mantener niveles modestos de crecimiento, tanto para la CEPAL, como para el propio BID. Sin embargo, persisten 224 millones de pobres (43.2%), 98 millones de indigentes (18.9%), lo que revela que es la región del mundo con mayor nivel de inequidad: incluso 20 millones de latinoamericanos viven fuera de sus países, es decir emigrantes fundamentalmente económicos. Las perspectivas en materia laboral, según la OIT no auguran cambios para mejor pues la informalidad en el empleo seguirá creciendo en la región.

La reciente aprobación de la reelección presidencial en el Congreso colombiano, puede tener impensadas consecuencias dentro y fuera de Colombia. Por un lado, una mayor polarización entre las fuerzas que apoyan y las que se oponen a Uribe, así como la necesidad de mostrar resultados palpables en temas económicos, políticos y relacionados al manejo del conflicto armado. Fuera de Colombia, la continuidad de Uribe es una pieza fundamental en el ajedrez hemisférico del Departamento de Estado y de Defensa norteamericanos, para el conjunto de la región andino amazónica. (21/12) decisión del Congreso sigue apoyando reelección presidencial: reducción a la mitad del tiempo para que la Corte Constitucional estudie su constitucionalidad. Asimismo, el Consejo del Estado es quien deberá reglamentar el proyecto de reelección

(4/12) Se produjo la extradición de Gilberto Rodríguez Orejuela a EEUU. Por un lado, el fin de las estructuras criminales tradicionales (la de Cali), aunque el resurgimiento de nuevas modalidades y estructuras, aún no definidas por los servicios de inteligencia de las policías nacionales. Por el otro, la continuación de una secuela de extradiciones de colombianos a EE.UU, en una cantidad no superada: más de 150 personas desde el 2002.  (17/12) Rogelio Pardo, asistente de Secretario de Defensa para Asuntos del Hemisferio Occidental dijo que situación más preocupante era Colombia y Haití. La remoción por cambios en la CIA, mientras en la Cámara de Representantes de EEUU se discute el proyecto de ley que aprueba reestructuración de servicios de espionaje. 

Ahora empieza el debate por la inminente extradición de Simón Trinidad, aunque las FARC ya dijo que afectaría el acuerdo humanitario y la consiguiente liberación de los secuestrados por la guerrilla. La extradición de Trinidad a EE.UU fue autorizada el 24/11 por la Corte Suprema y aprobada el 17/12 por el presidente Uribe, después del indulto unilateral de 23 miembros de las FARC acusados de delitos menores.

¿Cuál es la sostenibilidad y la continuidad del Plan Patriota en el 2005? Su respuesta debe partir de una evaluación respecto de los recursos invertidos y los resultados obtenidos en esta campaña envolvente para atacar a la guerrilla a su retaguardia y capturar a sus jefes principales. 17,000 hombres en operaciones en 70,000 kilómetros cuadrados, tareas militares conjuntas versus mayor desplazamiento de personas civiles, de tráficos ilícitos y de cultivos, así como un repliegue táctico de la guerrilla. Se espera una inversión del 5.3% del PBI más 110 millones provenientes de la cooperación norteamericana. Mientras tanto, un militar colombiano sostiene necesidad de mayor cantidad de aeronaves de combate (24), para mantener capacidad de sostener operaciones conjuntas contra la guerrilla.

(13/12) Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre desmovilización de paramilitares, denominado “Los Principios y Normas orientadas a superar los conflictos armados y sus consecuencias sobre la población civil”, donde aborda el tema de la responsabilidad del Estado colombiano. Según CODHES, paramilitares se han quedado con 5 millones de hectáreas de tierras entre 1997 y el 2003, sea por abandono de tierras, por despojo violento o compra bajo presión. (15/12) Acusaciones por uso de mercenarios colombianos, salvadoreños y de otros países latinoamericanos, para realizar misiones de alta seguridad, custodia de sedes, infraestructura, en Iraq. Son contratados por empresas privadas Halliburton y Triple Canopy, dos sub contratistas norteamericanas, pues en la actualidad se calcula hay 10,000 mercenarios en ese país. Este nuevo tipo de injerencia, que unos denominan la privatización de la seguridad, es un nuevo elemento que puede tener consecuencias para la región de América Latina, de cara al 2005.

(6/12) Se realizó una visita del Presidente Uribe y Embajador Word a ciudades en el departamento de Putumayo, para pasar revista a los impactos de los planes sociales del Plan Colombia. Según las autoridades, tales esfuerzos, permitieron la disminución de 66,000 a 5,00 has de cultivos ilícitos en el 2004; el problema es que no mide el impacto sobre el grado de movilidad de las áreas sometidas a la economía de la coca y la amapola. Sin embargo, la situación de las poblaciones indígenas en Colombia, sigue siendo muy  vulnerable. De acuerdo a la ONIC (Organización Nacional Indígena de Colombia), desde el 2000, 357 indígenas han sido asesinados. (08/12) En el departamento de Urabá, fueron asesinados 3 líderes indígenas en un resguardo de Apartadó, pertenecientes a la etnia Emberá Katío. En definitiva, la tendencia del desplazamiento parece volver a aumentar en Colombia. Según la organización CODHES, entre enero y septiembre del 2004 se habrían producido 205,504 nuevos casos, no siempre registrados por las vías oficiales (Red de Solidaridad), superior en 30,000 a las cifras del 2003.

Brasil

(13/12) Se produjo una nueva crisis política por la ruptura de la coalición en el gobierno y salida del PMDB, Partido del Movimiento Democrático de Brasil, así como del Partido Popular Socialista. Los motivos alegados son por la “derechización” del gobierno en materia económica y los pocos avances en políticas sociales. Queda por ver los impactos para segunda mitad del gobierno de Lula. Mientras tanto, siguen los preparativos para el V Foro Social Mundial en Porto Alegre (23 enero), el mismo que tendrá 11 temas y 4 ejes trasversales (emancipación social, lucha contra el capitalismo, diversidad y género y lucha contra el racismo).

(5/12) Los “narcos” se toman las calles de favelas en Río de Janeiro, para el control de los puntos de venta de droga. Disponen de autoridad, a pesar del patrullaje militar. Secretario de Seguridad Pública del Estado, Marcelo Hagiba, que violencia aumentará en Río si no hay un esfuerzo común entre ciudadanía y fuerzas de seguridad. (26/12) 12 muertos como consecuencia de enfrentamiento de bandas organizadas por el control de expendio de drogas en Morro de Mineira.

Ecuador

(23/12) Culminación de II Congreso de las Nacionalidades del Ecuador, en localidad de Otaválo, Ecuador, el mismo que eligió como Presidente a Luis Macas. Entre sus principales acuerdos: repudio al gobierno del Presidente Gutiérrez, a su política neo liberal, a la intervención norteamericana, el plan Colombia y el ALCA. Sin embargo, la economía ecuatoriana se ha permitido controlar la inflación (1.95% frente a 6% del 2003), según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

(21/129 Problemas con la Unión Europea, por la adopción de tarifas excesivas para la importación de banano procedente de América del Sur (de 75 a 230 euros por tonelada métrica). Ello implica restricciones mayores a los mercados europeos y un creciente acercamiento a los mercados asiáticos. En el caso de otros países latinoamericanos, implicaría la sustitución de otros productos agrícolas por la soya, altamente demandada en la actualidad.

Según el General Ospina, existen actualmente 7,000 soldados colombianos distribuidos en los 620 kilómetros de la frontera con Ecuador.(13/12) Se realizó la conferencia binacional en localidad de Nueva Loja, entre autoridades del Ecuador y Colombia, sobre comercio exterior y asuntos fronterizos, tales como situación del desplazamiento, la violencia y la inseguridad, la reducción del comercio fronterizo y las violaciones al Derecho Internacional Humanitario. (20/12) se acordó el cierre de los pasos clandestinos entre Comité Interinstitucional de Carchi y el Ministerio de Relaciones Exteriores, para evitar el contrabando, el tráfico de personas y de objetos ilícitos. A nivel de las poblaciones de fronteras esto puede representar un obstáculo en la dinámica local.

(22/12) Se produjeron 15 asesinatos en últimas semanas en el Valle del Guaméz, Putumayo, región con 100 veredas y 35,000 habitantes, fronteriza con Ecuador. Entre los muertos, un concejal de La Hormiga, aunque se desconoce los autores.

Panamá

(20/12) Se cumplen 100 días de la gestión del nuevo Presidente Torrijos, que llegó al poder con el slogan “cero corrupción, más trabajo y más seguridad”. Sin embargo, crecen las protestas de sectores sociales y opositores. Se han detectado irregularidades ocurridas en la gestión de Ilka Barés como Directora de Migraciones, en la administración Moscoso.

Felicitaciones de Presidente Bush al gobierno de Patria Nueva, de presidente Torrijos, al tiempo que se recordó el 15 aniversario de la invasión norteamericana para derrocar a General Noriega: en ese lapso se ha triplicado el tráfico de cocaína y se mantienen las secuelas de la presencia norteamericana sobre el Canal de Panamá, el cual ha reportado ingresos durante el año fiscal del 2004 por US$ 183 millones. Además, continúa el debate sobre la ampliación de los embalses del Canal de Panamá y la afectación a territorio indígenas de Coclé y Colón.

Sin embargo, se discute el destino de 20 millones de balboas de supuesta ayuda a los refugiados. (19/12) crisis en provincia de Darién por situación de escuelas, después de inundaciones, al menos 20 de ellas se encuentran severamente dañadas.

(28/12) discusión sobre carretera sobre el Tapón del Darién para comunicar a Panamá con Colombia por vía terrestre trae muchos debates. Sobre las implicancias en el conflicto y en las actividades ilegales que ocurren en esa frontera, además de los perjuicios ecológicos sobre dicha zona. En zona de Arraiján,  se decomisaron 41 armas procedentes de Nicaragua que tenían destino a grupos paramilitares colombianos, lo que demuestra el mantenimiento de complejas redes de suministro de armamento ligero proveniente de las anteriores experiencias de guerra civil en Centro América, a cambio de cocaína colombiana manejada pro grupos paramilitares y la guerrilla, según el caso. (29/12) Para confirmar esta relación, entre drogas y armas, el Grupo de Operaciones Especiales del Servicio Marítimo Nacional incautó 1, 330 kilos de drogas en el 2004, a lo largo de las costas panameñas. 

Perú

(2/12) Se produjo la resolución del caso ante Corte Interamericana de Derechos Humanos por ciudadana norteamericana Lori Berenson, acusada y sentenciada por cargos de terrorismo, a favor del estado peruano. La sentencia de la Corte reconoce que el Perú no violó derechos humanos al juzgarla por terrorismo. Incluso Bush y Powell lo habrían aceptado. Según un informe de inteligencia, SL habría realizado 16 acciones solamente en el departamento de Huanuco, en el tramo de la carretera Tingo María-Tocache. (5/12) descubrimiento de alijo de cocaína en puerto de Paita, Piura pertenecen a una compleja organización criminal con nexos con el cartel de Tijuana, México.

(6/12) Se produjo un escándalo por la reciente aparición de libro “Muerte en el Pentagonito” del periodista peruano Ricardo Uceda, sobre la guerra sucia que se vivió en el Perú con el funcionamiento del  Grupo paramilitar denominado “Colina”, y la muerte de diversas personas torturadas y asesinadas, entre ellas un agregado militar ecuatoriano, en 1988. (30/12) hallazgo de 1,000 proyectiles calibre 16, en una embarcación en puesto de control de Masusa, en frontera de Leticia (Colombia) y Tabatinga (Brasil).

Venezuela

Visita de Presidente Chávez a Beijing, demuestra el mayor interés que el gigante de Asia tiene por los asuntos latinoamericanos. El gobierno venezolano ha ofrecido  a China gran parte de su petróleo y producción petroquímica, en un claro acercamiento a China, Rusia y los países de Europa del Este. Quedan por determinar los efectos e impactos de la compra de armas por US$ 440 millones a Rusia, que incluye radares, aviones y 100,000 modernos Kalashnikov 7.62 mm, especialmente la presencia china en un espacio tradicionalmente previsto como zona de influencia norteamericana.  (14/12) En su visita oficial a Cuba por el  décimo aniversario de las relaciones entre ambos movimientos, el presidente Chávez y Castro suscribieron una Declaración que fundamentalmente analiza y plantea una respuesta distinta a lo que el ALCA significa, a través del ALBA(Alternativa  Latinoamericana Bolivariana para las Ameritas). (19/12) Por esos días se realizaron en la isla, las mayores maniobras militares que involucran a población civil y militares, denominada Operación Bastión 2004, para contrarrestar una supuesta invasión norteamericana. 

Como ha ocurrido en otros países andinos, se presentó una crisis del Ejecutivo con la Corte Suprema venezolana, lo que demuestra las dificultades para la concertación de los poderes del Estado, en democracia. (17/12) El gobierno desempolvó la Ley de Actos de Naturaleza terrorista, lo que puede constituir un freno a las protestas de la oposición. Lo mismo con la Ley de responsabilidad Social de radio y TV.

(2/12) En la Guajira, se produjo el ingreso de la Brigada 10 ante la presencia de los frentes 41 y 59 de las FARC, incrementando el nivel de la presencia militar, a ambos lados de la frontera. (26/12) Se produjo el secuestro de un miembro de las FARC, de nombre Rodrigo Granda, encargado de asuntos internacionales, ocurrido en el centro de Caracas, el 13 de diciembre y llevado a Cúcuta (frontera binacional); ello demuestra el estrecho camino de cooperación entre los servicios de inteligencia de ambos países, particularmente el DAS colombiano y la DISIP venezolana. Preguntas sin ser contestadas: ¿posibilidad del involucramiento de la CIA? (29/12) Mientras, el Ministro del Interior Jesse Chacón señaló el inicio de una investigación en la Policía Judicial, para determinar los hechos.

En lo que se refiere a la tasa de homicidios, la situación del departamento de Arauca sigue siendo la peor en los últimos tres años, según cifras del Centro de Investigaciones Criminológicas: 158 casos por cada 100,000 habitantes, seguidos de los departamentos de Casanare (139 x 100,000) y Guaviare (101 x 100,000). Por su parte, el gobierno venezolano sigue realizando entregas progresivas aunque algo lentas, de los documentos provisionales de solicitud de refugio que otorga una mayor seguridad legal a las personas que solicitan protección.

(15/12) Se realizó reunión de Ministros de Defensa de Colombia y Venezuela para tratar asuntos de seguridad fronteriza, en Caracas. Muestra el nivel de coordinación de movilización de tropas y asuntos de cooperación en inteligencia. Por fiestas de fin de año, 20 mujeres colombianas visitaron a los paramilitares colombianos presos en cárceles de reino verde y Fuerte Tiuna, que en mayo del 2004 pretendieron un complot contra el gobierno de Chávez.

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