Por Ricardo Soberón Garrido

(10/6) Inicio Cumbre de G-8 en Escocia. Tema de pobreza, países europeos decidieron que para el 2015 iban a dedicar 0.7% de sus ingresos nacionales para la cooperación para el desarrollo, pero de otro lado, dedican US$ 230,000 millones, en subsidios agrícolas para sus productores, mostrando una incoherencia entre proteccionismo y asistencia humanitaria. Condonación de parte limitada de deuda boliviana (US4 4,900 millones), entre otros 17 países. Según el Comité de EE.UU para los Refugiados e Inmigrantes, en lo que se refiere a su situación en el mundo, en diciembre del 2004 habían 11.5 millones, medio millón menos que en el 2003: 3.3 millones en Africa, 4.2 en Oriente Medio, 1.7 en Asia Central, 612,000 en Europa y 544,000 en América en general: de los 232,000 refugiados en EE.UU, 20,000 son colombianos. Mientras, según el Alto Comisionado para los refugiados, en el mundo hay 17 millones de refugiados. Mientras, según la OIM hay 192 millones de migrantes en el mundo, el 20% de los cuales van a EE.UU.

(6/6) Inicio de la XXXV Asamblea General de la OEA en Fort Lauderdale, Florida, con participación de 34 cancilleres. Agenda incluye tema de democracia y derechos humanos. No fue aprobada la propuesta norteamericana para darle un mandato más claro en el monitoreo de democracias en la región. Oposición entre otros de México, Brasil, Venezuela Chile. ¿Acaso una suerte de oposición de una parte de la sub región?

(19/6) Cumbre de Presidentes de MERCOSUR, a la que asistirá el presidente de Panamá, Martín Torrijos, así como los de Ecuador y Colombia, como invitados. Mientras, el 16/18 Julio se llevará a cabo la Cumbre Presidencial Andina, en noviembre, se realizará la IV Cumbre de las Américas (Argentina), promovida desde EE.UU.

Entre la renuncia del presidente Meza en Bolivia, la elección de Eduardo Rodríguez hasta entonces presidente de la Corte Suprema, la crisis política no parece tener guiso de solución, en lo social respecto del enfrentamiento entre (ricos y pobres) “coyas” y “cambas”, en lo económico con el tema de los recursos naturales particularmente los energéticos, y en lo político, el destino del sistema democrático y sus impactos. Bloqueos, muerto, enfrentamiento y desabastecimiento llaman a una refundación del sistema político boliviano. Rice retó a la OEA a apoyar a las democracias en la región, mientras que Chávez acusó a EEUU de conformar una dictadura global y el Canciller de Brasil Celso Amorío señaló que era necesario evitar injerencias o mecanismos intrusivos. En el campo comercial, existen pocas probabilidades que la Cámara de Representantes apruebe el CAFTA, acuerdo comercial con cinco países centroamericanos[1], al igual que el negociado con los países andinos. 

(10/6) Aprobación por el Congreso paraguayo de convenio entre EE.UU y Paraguay que permite el estacionamiento de tropas norteamericanas en ese país, con inmunidad y por 18 meses (sur de ciudad Encarnación, en el Chaco). ¿Implicancias hacia Bolivia (a 250 kms)? Operación Fuerzas Comando 2005, de entrenamiento anti terrorista, en Santiago, con participación de 17 países latinoamericanos.

(27/6) marcha en EE.UU solicitando el cierre de la base de Guantánamo donde se mantienen a los sospechosos por terrorismo y donde se practican actos de tortura.  

En Colombia, después de distintas marchas y contramarchas, se aprobó la Ley de Justicia y Paz, pese a las opiniones divergentes, como la carta de los congresistas demócratas al presidente Uribe, expresando su preocupación (dudas sobre desmantelamiento de estructura, fuentes de financiamiento y poder económico, beneficios solo previo cese al fuego). Si bien el proceso de generación de la ley provocó un arduo debate y críticas en Colombia, finalmente se ha aprobado un régimen con pocas probabilidades de eliminar el para militarismo en Colombia.  Al igual que la mención que el 35% de congresistas son cercanos a las AUC. Luego de entrega de Diego Fernando Jaramillo alias “Don Berna”, pasó de prófugo a desmovilizado, reducido en su finca.

(17/6) se inicia la desmovilización de 700 hombres de tres Bloques, denominados Héroes de  Granada y Héroes de Tolová y Pacífico. Queda por determinar las responsabilidades por drogas de los que se encuentran afincados en Ralito[2], pero la ley tal como ha sido aprobada, no lo garantiza. Human Rights Watch dice que sus estructuras permanecen intactas. La Oficina del Alto Comisionado para los DDHH de la ONU, tiene serios reparos hasta en 16 artículos de la ley.

(16/6) Las consecuencias para la relación del Gobierno con la cooperación internacional (ONU, UE), por la pretensión de dar lineamientos, a través de la Circular del Comisionado[4]a las agencias en donde recomienda no utilizar la palabra conflicto armado, respuesta de ACNUR, de organizaciones no gubernamentales, reunión en Ginebra entre Cruz roja y ACNUR. Gobierno dijo que era solo para empleados y funcionarios ¿Conflicto armado o amenaza terrorista? Diferencias ocasionaron impasse y se habló de posible salida del ACNUR. Entre enero el 2000 y diciembre del 2004, 104,407 colombianos solicitaron asilo en el exterior. Según CODHES, en el primer trimestre del 2005 hubo 61,997 desplazados y 1,037 asesinatos.

(27/6) Raúl Reyes, representante de las FARC dijo que su organización estaba abierta a un canje de prisioneros con EE.UU.

Brasil

(7/6) Problemas del Gobierno de Presidente Lula, por actos de corrupción al interior de su administración. Caso de soborno a congresistas aliados en el Congreso (compra de votos), para mantener coalición política. Caída del real y mercado accionario. Se trata de peor crisis desde que llegó a la presidencia en el 2003.

(17/6) Renuncia de Ministro de la Presidencia José Dirceu, jefe de Gabinete de Lula e involucrado en el caso de sobresueldos. Este incidente si bien no afecta directamente al presidente, si le presenta la necesidad de negociar con el partido Movimiento Democrático de Brasil.

(21/6) carta de organizaciones sociales brasileñas, al presidente Lula, en la que piden investigación y sanción a responsables, pero también cambios en el modo de gobierno en especial referidos a la política económica que resulta siendo contradictoria.

(31/5) Realización de Operación “Jaurú” 2005, operativo conjunto en frontera con Paraguay (mayo y mediados de junio), para evitar tráfico de drogas, precursores  y armas. Casi 10 toneladas de drogas incautadas (marihuana y cocaína), en Matto Grosso, Matto Grosso de Sur y Paraná. Operación PAR/BRAS de fuerzas aéreas de ambos países, para evitar tráficos sospechosos o ilegales, utilizando radar de Concepción, Brasil, (600 kms de radio). También a finales de mayo se produjo un intercambio entre miembros del ejército  brasileño y elementos de las FARC, en zona de Cucuí, distrito de Sao Gabriel da Cachoeira, fronterizo con Colombia. Funcionamiento del SIVAM y SIPAM sigue su curso. Solo falta uno de los 25 radares previstos en el sistema de monitoreo. Según el Centro de Operaciones de Defensa Aérea, un promedio de 300 aviones diarios cruzan el espacio. En Porto Velho, 14 aviones esperan orden de intercepción. Lo mismo en la Base Aérea Anápolis en Goiás. 

Ecuador

Mientras el gobierno pone en orden los asuntos domésticos,  (10/6) Secretario General de la Administración, Luis Herrería, dio declaraciones denunciando que Chávez quiere “bolivianizar” Ecuador. Cancillería venezolana expresó su enérgica protesta. Ministro de Economía, Rafael Correa dio lineamiento des de política sobre deuda externa, distinta a anteriores administraciones y en la que se prioriza el desarrollo humano y evitar la sangría de recursos.

(24/6) Canciller Antonio Parra dijo que no iba a aceptar condicionalidades para recibir cooperación de EE.UU. con la firma de convenio de inmunidad para personal norteamericano en relación a la Corte Penal.

(23/6) Jefe del Comando Conjunto Almirante Zapater se refirió a que las compras bélicas del Perú (2 fragatas Luppo), eran una amenaza para el Ecuador, pero el Presidente Palacio tuvo que aclarar el sentido de sus declaraciones.

(1/6) Defensor del Pueblo de Ecuador, Claudio Mueckay señaló que fumigaciones de coca han tenido impacto sobre mujeres en pueblos de frontera. Por otro lado, Quito rechaza el informe colombiano sobre fumigaciones.

(16/6) Declaraciones de Canciller Antonio Parra, en el sentido de poder llevar ante la OMS, la diferencia con Colombia en relación a los efectos sobre la salud de la aspersión aérea en la frontera.

(20/21) se reúnen los cancilleres de ambos países para tratar el tema, pero lo cierto es que las declaraciones de funcionarios ecuatorianos no han caído bien en Bogotá. Al mismo tiempo dijo que Colombia debía tener más presencia en los 586 kilómetros de frontera común. Reunión de presidentes Uribe y Palacio, pero no se abordó el tema de la fumigación.

(20/6) Según la ONU, situación humanitaria es crítica en Nariño, donde además se pensaba construir una base antinarcóticos, si la solicitud complementaria de US$ 130 millones era autorizada por el Congreso norteamericano. En el último trimestre, un millar de personas desplazadas en esta zona de frontera: 40% no reciben ayuda. Por otro lado, es el punto de salida de la cocaína que manejan conjuntamente, el  Frente 29 de las FARC, Bloque Libertadores del Sur de las AUC y el propio Cartel del Norte del Valle (ríos Nulpe, Guiza y Mira). Por ello, se prevee la instalación de la base de Tumaco.  

(13/6) 68 fábricas de armas autorizadas en el Ecuador, según fuentes de la II Zona Militar.

(11/6) Reunión en Nueva Loja, Sucumbíos en evento para analizar los efectos del TLC y el Plan Colombia sobre las débiles economías de los pueblos de fronteras en Orellana, Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, así como Nariño, Caquetá y Putumayo.

(20/6) Segunda visita de Branz Craddock, Jefe del Comando Sur, a Ecuador, visita a Base de Manta.

(26/6) Muerte de 23 soldados colombianos en enfrentamientos con el Frente 48 de las FARC, particularmente ceca del río San Miguel, y en zona de Norte de Santander (entre Sardinata y Abregú). Tiene relación con la próxima instalación de una nueva brigada móvil de las fuerzas armadas colombianas. Finalmente, fueron encontrados otros 19 militares desaparecidos.

Panamá

Tema de referéndum sobre ampliación del Canal de Panamá.

(10/6) Según la FAO, 2.4 millones de bosques son perdidos en Centroamérica, lo que representa una reducción del 1.6% anual.  La economía panameña ha seguido creciendo, especialmente agro exportación (30.2%).

(9/6) Por el lado colombiano, faltan 50 kilómetros para culminar último tramo de vía panamericana, mientras el gobierno panameño se opone a construir su parte. Problema en el Bajo Atrato, de entrada de empresas grandes (Urapalma) interesadas en la palma aceitera y la generación de condiciones para la intercomunicación entre los dos océanos.

(17/6) Sismo en la provincia de Darién, no registró víctimas.

Situación de trabajo infantil en Panamá: 57,000 se encuentran trabajando, según último informe de Ministerio de Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (Junio 14, 2005).

(17/6) Crédito del BID por US$ 20 millones para mejorar seguridad ciudadana. Mientras tanto, con motivo de Día Internacional de Refugiados (20/6), las organizaciones panameñas publicaron un comunicado que se centra en el grado de vulnerabilidad de los 550 personas que se encuentran bajo el estatuto temporal de protección humanitaria.

Comisión Justicia y Paz, solicita cambios en la legislación panameña, sobre tres asuntos referidos a los refugiados colombianos: la reforma del Decreto 23 de 1998, los cambios en procedimiento y la eliminación del estatuto humanitario de protección temporal.   

Perú

(14/6) Embajador Curtis Strubble anunció que ayuda antidrogas al Perú disminuirá de US$ 115 a US$ 100 para este año fiscal 2006, aunque dijo que hay un programa de mejora de los helicópteros de la PNP: 8 helicópteros en tres años.

(16/6) Cae un helicóptero militar en río Putumayo, con 15 personas. 9 personas desaparecidas. Hace dos meses cayó un avión matando a 13 personas, lo cual muestra el estado actual de las Fuerzas Armadas.

(14/6) XVII Conferencia Inter parlamentaria entre Unión Europea y América Latina congrega a 200 parlamentarios que discuten sobre lucha contra la pobreza, el fenómeno migratorio, derechos humanos y lucha contra el narcotráfico. En el 2008 se llevará a cabo en Lima la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de ambos bloques.

(6/6) Se puso en funcionamiento la Brigada Móvil 13 de Ejército, con base en Larandia, Caquetá. Tiene 1,600 soldados y 400 oficiales, operará en Caquetá y Putumayo, en el marco del Plan Patriota.

(20/6) Brigada Humanitaria que realizan las Marinas de Perú y Colombia, como parte del convenio de cooperación suscrito en el 2004. Esta vez con apoyo norteamericano, para realizarse en los 1626 kms de frontera y para beneficiar a 4,000 habitantes, mayormente indígenas. Instalación de Comités contra la Violencia, en El Estrecho (Putumayo) y Santa Clotilde (Napo).

(13/6) Ofrecimiento de US$ 2 millones para equipos anti narcóticos. Por su parte el presidente de la Región Loreto, Robinson Rivadeneyra, señaló que los cultivos de coca habían aumentado hasta 3,000 hás en dicha zona y que las FARC controlaban la salida de la droga desde localidades de Puerto Arica, Mazán, Santa María y Santa Clotilde.

Venezuela

(9/6) Pobladores de San Vicente de La Revancha y Río Chiquito, localidades  ubicadas en la frontera entre Táchira y Norte de Santander, denunciaron abusos cometidos por efectivos militares venezolanos, en el marco de “Operación Soberanía” (700 efectivos), destinada a detectar grupos irregulares. Situación de mayor visibilidad de la presencia  y accionar de grupos irregulares colombianos y venezolanos, en territorio de este último país.

(10/6) caso de misiles colombianos encontrados en la bodega de un avión en territorio venezolano.

(15/6) Caso de corrupción y contrabando en destacamento venezolano frontera con Brasil (Estado Bolívar), fue denunciado por presidente Chávez.

(21/6) funcionaria consular en Australia lanzó duras acusaciones contra Presidente Uribe, como aliado de paramilitares.

(27/6) la cancillería venezolana decidió desautorizar y desaprobar esas declaraciones.

Encuesta de Data Análisis señala que la popularidad de Chávez está en 71%.  Embajador Word en Bogotá dice que Caracas viene un período duro por elecciones parlamentarias (diciembre 2005) y presidenciales (diciembre 2006). Como parte de la nueva estrategia de involucramiento de parte de EEUU: apoyo a la oposición política, trabajo intenso demanejo sobre la prensa, contención interna y externa de los impactos del régimen bolivariano en los Andes.

(17/6) presidente Chávez denuncia de intento de magnicidio por próxima celebración de Batalla de Carabobo (involucramiento de paramilitares colombianos).

(11/6) Anuncio de compra de 15 helicópteros rusos a US$ 13.8 millones cada uno. Durante Asamblea General de la OEA, diplomáticos norteamericanos, entre ellos Roger Noriega,  se encargaron de acusar a gobierno venezolano de injerencia en asuntos bolivianos. Debate entre Roger Noriega y Canciller Alí Rodríguez.

(14/6) Problema con Ecuador fue resuelto con disculpas del Canciller Parra porque declaraciones de funcionario eran a título personal. Para gobierno, las definiciones en la Asamblea General implican una derrota de EEUU, para éste, sale el sistema fortalecido. Sin embargo, buena cooperación antidrogas, (1/6) Juez de distrito de N. York sentenció a Luis Alberto Ibarra, jefe de una organización venezolana de tráfico internacional de heroína.

Situación humanitaria en Venezuela, mientras que en la Asamblea Nacional se discute proyecto de ley que contemplaría declarar estado de excepción en algunas zonas de frontera. ACNUR ha implementado Programa de Apoyo Comunitario e Integración (PACI) que beneficia a 52,000 personas, entre refugiados y comunidades receptoras. En Táchira hay 22,139 refugiados y en Apure 13,843, según el ACNUR. Sin embargo, entre los problemas tenemos los operativos que realizan el Teatro de Operaciones Número 1 y la Dirección de Inteligencia Militar citando a civiles –solicitantes de asilo- y quitándoles su carnet de identificación.

(8/6) Informe de Departamento de Estado dice que Venezuela no hace suficiente para erradicar el tráfico de personas. Respuesta de la Asamblea Nacional. Solicitud formal de extradición.

(14/6) EE.UU rechaza prima fascie la extradición de Posada Carriles, principal sospechoso de haber atentado contra el avión de Cubana, en territorio venezolano, en 1976. La medida solicitada por Venezuela, ha sido respondida por autoridades norteamericanas señalando que necesitan “documentos sólidos”. La defensa alega que no puede haber cargos por inmigración ilegal porque nunca renunció a sus derechos de residencia.

(14/6) Presidente Chávez ha dicho que llevará el caso a tribunales internacionales y revisaría relaciones con EE.UU.