Boletín sobre Políticas de Drogas en Europa, no. 11 (Noviembre 2005)

Por Joep Oomen, ENCOD

De acuerdo a datos del Observatorio Europeo de las Drogas de Lisboa, el gasto público relacionado a la manutención de la prohibición de drogas en la UE (impuestos que son utilizados para financiar las actividades relacionadas a las drogas de personal de policía, justicia, aduana y prisiones) asciende a 6,5 mil millones de EUROs por año. Es decir, cada uno de los 460 millones de ciudadanos de la UE está obligado a pagar 14 euros cada año para financiar la Guerra a las drogas.

Apenas existe un debate sobre cómo se justifica este “impuesto de Guerra” forzado en los medios de comunicación ni en el parlamento. Y cuando hay resoluciones parlamentarias pidiendo un fin a la Guerra a las drogas, tales como las del Parlamento Europeo de diciembre de 2004, las autoridades simplemente las ignoran. La única justificación que tienen las autoridades para continuar esta política está basada sobre la extension de miedo como método educativo.

La defensa común de la prohibición es que mantener un ambiente illegal en torno a una sustancia desanima a personas jóvenes y vulnerables a consumirla. Es simple contradecir este argumento: en primer lugar no existe ninguna prueba que la prohibición ha disminuído la demanda por las drogas ilícitas, y en segundo lugar, no existe motivo por el cual el alcohol y el tabaco deberían ser legales, de acuerdo a esta forma de pensar.

El miedo a las drogas es un asunto muy privado, un sentimiento que cada persona debe manejar. Por lo menos 35 millones de ciudadanos adultos en la Unión Europea han resuelto este miedo de alguna u otra forma, puesto que regularmente consumen por lo menos una droga illegal (el cannabis). Probablemente, una parte mucho más larga de la población no se siente amenazada por la mera existencia de las sustancias alteradoras de la mente tampoco.

Lo que sí existe en la mayoría de la gente es una percepción de riesgo. Tal como saben todos los que están enterados del consumo de drogas, cada uso de sustancias puede tener riesgos, pero aunque no deben estar subestimados, el miedo no suele ser la actitud más conveniente para enfrentar estos riesgos. De hecho, el miedo a ser detenido o descubierto muchas veces es un factor crucial en la provocación de uso inseguro y consecuentemente, problemas de salud.

Sin embargo, cuando las autoridades siguen insistiendo que es necesario tener miedo a las drogas, lo que hacen es hacerelo más difícil a la gente misma de manejar estos riesgos por ellos mismos o con la ayuda de sus pares, amigos, parientes, o de trabajadores de salud. Es más, la prohibición de drogas les permite a las autoridades de intervener directamente entre la relación entre jóvenes y sus padres.

Los días 13 y 14 de octubre, el Grupo Pompidou (un grupo de expertos asesores en materia de política de drogas del Consejo de Europa) discutió la posibilidad de introducir el control obligatorio de la urina de estudiantes en colegios europeos. En este encuentro, delegados de virtualmente todos los gobiernos europeos intercambiaron opiniones sobre el aspecto ético de esta medida. ENCOD fue invitada a expresar el punto de vista de las organizaciones de la sociedad civil europea.

El control de la urina por la presencia de drogas no solamente es un método dudoso de desanimar a los jóvenes a tomar drogas, entre otros por las muchas dificultades técnicas involucradas. En realidad empeora las cosas, por extender el miedo y la desconfianza entre jóvenes y adultos. Existen alternativas al control de drogas que no están basadas en el miedo: educación, consultoria, actividades extra-escolares, y otros métodos para construir confianza entre jóvenes y adultos. Sólo cuando experimentan la confianza y el respeto de los adultos, los jóvens aprenderán a manejar riesgos y actuarán de forma responsible.

Afortunadamente, la mayoría de los delegados en la reunión del Grupo Pompidou resultó compartiendo esta opinión, y es bastante probable que el Consejo de Europa editará una recomendación en contra del control obligatorio de drogas en el futuro cercano. Sin embargo, a fin de que las autoridades europeas desarrollen una respuesta similar a la prohibición de drogas como tal, habrá que ejecutar más presión.

ENCOD continúa a motivar Miembros del Parlamento Europeo a seguir actuando sobre la aprobación histórica del informe Catania del año pasado.En realidad el diputado Giusto Catania de Italia ha enviado una demanda al Consejo Europeo (la más alta autoridad en la Unión Europea) para que emita una clara señal política en el caso de la posible extradición del activista canábico canadiense Marc Emery a los Estados Unidos, donde puede ser condenado a una condena de entre diez años y la cadena perpétua. Catania ha solicitado el Consejo Europeo a expresar su preocupación con este nuevo ejemplo de cómo los Estados Unidos actúan en contradición con los derechos humanos y la libertad de expresión.

En una reunión en el Parlamento Europeo el 4 de octubre, se confirmó que ENCOD todavía cuenta con el compromiso de 8 diputados europeos de 4 diferentes grupos políticos para organizar un diálogo amplio sobre la política de drogas en Europa con presencia de la sociedad civil en la primavera de 2006. En cuanto nuestra situación financiera lo permita, podemos empezar haciendo planes concretos para este evento, que será una oportunidad importante a fines de difundir el mensaje de que es tiempo sustituir el miedo por el manejo responsable de riesgo.

Aparte de estos esfuerzos, ENCOD organizó un stand de información y presentaciones de nuestras películas en tanto la Feria Highlife de Barcelona y la Hemp Fair de Londres. De ambos eventos, resultó que una política de drogas diferente ya es una realidad. El sector económico creado en la actual zona gris de la política de drogas en Europa está en buena forma. El sector político, sin embargo, está apenas sobreviviendo. Para asegurar la existencia de ENCOD en el 2006, todavía estamos dependientes de aquellos ciudadanos dispuestos a invertir en un movimiento para abolir el absurdo impuesto de la guerra a las drogas.

Más información en: www.encod.org